11月14日（星期五）下午15：00，市政府新闻办举行贵阳高质量完成“十四五”规划系列主题发布会（白云专场），邀请到白云区委副书记、区长唐樾，白云区委常委、常务副区长陈俊，白云区委常委、副区长周亮，白云区发改局局长罗兴奇介绍情况，并回答记者提问。以下为图文实录。
大家下午好！欢迎出席贵阳市政府新闻办新闻发布会。今年是“十四五”规划收官之年，市政府新闻办举行“贵阳高质量完成‘十四五’规划”系列主题新闻发布会，介绍贵阳市坚持以高水平发展统揽全局，完成“十四五”规划目标任务的取得的重大成就和丰硕成果。
今天我们举行贵阳高质量完成“十四五”规划系列主题新闻发布会的第三场——白云专场，我们很高兴邀请到白云区委副书记、区长唐樾，向大家介绍白云区“品质白云 产业新城”有关情况。出席今天发布会的还有：白云区委常委、常务副区长陈俊；区委常委、副区长周亮；区发改局局长罗兴奇他们将共同回答记者朋友们关心的问题。
大家好！特别高兴与各位媒体朋友见面，借此机会向大家介绍白云区“十四五”期间经济社会持续健康发展情况，并衷心感谢广大新闻媒体及社会各界人士的关心和支持！
过去五年，我们坚持以习新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，全面落实习在贵州考察时的重要讲话精神，严格按照省委、省政府和市委、市政府工作部署，坚持以高水平发展统揽全局，围绕“四新”主攻“四化”，落实“四主四市”战略，紧扣贵阳北部中心定位，以滚石上山的韧劲扎实推进“产业新城·活力中心” 建设，全区高水平发展迈出坚实步伐。我们成功创成全国民族团结进步示范区、全国节水型社会建设达标区、贵州省生态文明建设示范区，并入选“2025赛迪西部百强区”榜单。
聚焦“产”，加速动能转换，经济引擎强劲有力。全区地区生产总值从2020年的265.65亿元提升至2024年的335.29亿元，年均增长5.1%。我们推动农业“接二连三”融合发展，农产品附加值持续提升、竞争力慢慢地加强，农产品加工转化率较“十三五”末提高11.2个百分点、达到68.2%，农林牧渔业总产值实现翻番。科学规划有限国土空间，全力发展电子信息制造、生态特色食品、先进装备制造、铝及铝加工等重点产业，迭代升级工业经济“四梁八柱”，规上工业增加值年均增长8.7%、战略性新兴起的产业占比接近60%，工业对经济稳步的增长的贡献率达35.7%。积极盘活老旧厂房、用足森林资源，精心打造“铝城记忆、林城仙界、云城探奇、山野灵动”文旅品牌，重塑白云国际风筝会城市IP，拓展文商体旅融合消费新场景，年均接待游客量超700万人次，旅游总收入较“十三五”末增长95.7%，有效带动第三产业提质增效、增加值占比突破50%。“高原铝城”蜕变“产业新城”，经济结构更优，发展质量更高。
聚焦“城”，提升功能品质，城乡面貌焕新蝶变。我们坚持推进以人为核心的新型城镇化，非流动人口城镇化率提升至91.71%。五年来，我们以“绣花”功夫推进城市体检与更新有机衔接，持续补齐短板、完善功能、提升品质，累计改造棚户区、城中村、老旧小区1.18万户，群众实现从“有住”到“住好”的新跨越。结合农村“五治”，通过残垣断壁清理、宜居农房改造等措施，推动人居环境大幅改善。贵金古高速、环城快铁建成通车，新增市政支路22条、打通“断头路”6条，“外联内畅”交通体系逐渐完备，群众出行更便捷、物流运输更高效。完成城市综合管网改造166.41公里，城市安全“生命线”持续筑牢。依托“智慧白云”城市大脑，建成城市运行管理中心，整合城管、应急、公共服务等功能，城市治理更加精细、智能。“智慧白云”获评全省走好网上群众路线工作优秀案例。
聚焦“人”，厚植民生福祉，幸福生活可感可及。我们始终把民生放在首位，累计投入民生领域资金76.9亿元，占一般公共预算支出比重达65.8%。千方百计稳岗拓岗促增收，累计新增岗位13.2万个，城镇居民人均可支配收入有望突破5万元，农村居民人均可支配收入持续领跑全省。巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接综合考核保持全省前列，牢牢守住了不发生规模性返贫致贫底线。深入推动城市“一圈两场三改”，提质完善“教业文卫体、老幼食住行”功能要素，新增学位2.25万个、公共停车位1.6万个、医疗养老床位近1000张，有效化解“上学难、停车难、看病难”等老百姓的急难愁盼。特别是，国家区域医疗中心北京积水潭医院贵州医院等医院建成投用，让老百姓在家门口就能享受到优质医疗服务。2024年群众安全感达99.2%。五年来，白云城市功能更完善、生活更便捷、环境更优美、创新更活跃，吸引了大量人口、人才，特别是年轻人集聚，累计新增非流动人口8.48万人，35岁以下年轻人占非流动人口比重达50%以上，白云正成为更多青年筑梦、追梦、圆梦的活力之城。
聚焦“资”，汇聚源头活水，发展支撑持续夯实。我们统筹抓好投资、争资、引资、融资、管资工作，持续增强高水平发展动能。坚持有效市场和有为政府相结合，累计争取各类资金超百亿，带动近260个重点项目加快建成，有效投资持续扩大，民间投资占比年均保持在45%以上。建立健全中小微企业融资协调机制，鼓励金融机构创新产品和服务，帮助近8000家企业获得融资超600亿元，助力企业纾困解难、发展壮大，6家企业进入全省上市挂牌后备企业资源库。牢牢牵住招商这个“牛鼻子”，累计引进项目101个、合同投资金额405.87亿元，到位资金281.67亿元，为构建现代化产业体系提供了坚实支撑。
聚焦“创”，激活内生动力，改革创新纵深推进。我们坚持以科学技术创新驱动产业转型升级，持续释放改革红利、擦亮生态底色。全省唯一的贵阳市知识产权保护中心建成投用。新增省级以上研发平台13个，拥有国家级专精特新“小巨人”企业6户、省级“专精特新”企业32户。万人有效发明专利数达35.45件，较2020年增长近两倍，被评为省级区域双创示范基地。深入实施“智慧白云・数字活区”计划，全区大数据与实体经济融合指数从45.91提升至52.74。稳步推进开发区改革，持续深化国企、财税、政务服务等重点领域改革。擦亮“贵人服务·简便宜心”营商品牌，扎实开展“五帮”专项行动，全区市场经营主体达5.5万户，较2020年增加2.17万户，“四上”企业突破470家。同时，积极融入国家重大战略，持续加强区域合作，新设立外资投资主体25家，外贸进出口总额年均增长3.2%，白云经开区获评省级外贸提升区、外资示范区。坚守绿色发展底线，全区森林覆盖率、空气质量优良率稳定在46%以上和99%左右，创成国家级绿色工厂6家，白云经开区获评国家级绿色工业园区。绿色经济占地区生产总值比重达50%。白云经济发展的“含绿量”不断攀升。
迈上新征程，我们将深入学习宣传贯彻党的二十届四中全会精神和习在贵州考察时的重要讲话精神，认真落实省委、省政府和市委、市政府决策部署，牢记嘱托、感恩奋进，苦干实干、勇毅前行，高质量推进“产业新城·活力中心”建设，奋力在展现贵州新风采、作出贵阳贵安新贡献中彰显白云新担当!
白云区是贵阳市的老工业区，“十四五”期间，在加快建设现代化工业体系，逐步发展壮大工业经济方面，取得了哪些成效？
谢谢记者朋友的提问。“十四五” 以来，白云区始终以新型工业化为核心主攻方向，在经历传统铝产业退城的转型阵痛中，聚焦 “调结构、转方式、聚势能”，全力推动制造业向高端化、绿色化、智能化迈进。全区规模以上工业总产值突破200亿元，制造业增加值占地区生产总值比重超三分之一，企业活力持续增强、战略性新兴起的产业加快培育、产业高质量发展基础不断夯实。
一是聚焦结构优化，推动产业转型升级。我们紧扣市委、市政府明确的产业高质量发展方向，以电子信息制造业为主导、生态食品为特色，先进装备制造、铝精深加工为关注领域，持续强化产业的引进与培育。“一主一特”产业占比从“十四五”初期的五分之一提升至约三分之一，预计“十四五”末期，全区饮料饮品产值占全省比重将超 20%，西南饮品集成示范基地建设初具规模。“一铝独大”的产业格局彻底改变，白云区成功实现从“高原铝城”到“产业新城” 的跨越。
二是强化要素保障，夯实产业高质量发展根基。围绕“地、房、人、电、钱” 等产业核心要素，我们全力做好保障服务，为公司制作经营筑牢支撑。累计开工标准厂房225万平方米，建成可用102.2万平方米；新增制造业人才4000余人；优化园区电力保障，获批分布式光伏、风电等项目4个，启动工业园区供热系统建设，构建起立体化产业用能保障体系；“十四五”以来，累计争取上级补助、基金、专项债等各类资金3.09亿元，全区工业生产要素保障水平显著提升。
三是狠抓项目建设，激活产业高质量发展动能。我们建立并推进项目全生命周期管理机制，聚焦“谋、投、建、管、用”全流程发力，大抓产业项目落地。累计开工工业项目97个、建成投产92个，工业投资在固定资产投资中的占比较“十三五”末提升10个百分点，“压舱石” 作用充分显现。
四是优化客户服务，推动产业提质增效。我们围绕“上规、上市、上云、上榜、上新”，全力做好客户服务。五年来，全区年均新增工业公司10户以上；成功培育国家级专精特新“小巨人” 6 家，省级“专精特新”企业从5家增至32家，国家级绿色工厂6家，推动吉利发动机、弗迪动力等企业成长为省级龙头企业。
五是升级园区建设，拓展产业高质量发展空间。我们深化白云经开区“五优”改革，2024年白云经开区对全区工业增长的贡献率达110%，工业主阵地作用凸显。规划上，构建“一区三园”组团格局与“一带三基地”产业布局；建设上，围绕“储、批、供、用、管、评”，建立健全经开区建设用地全生命周期管理机制，累计盘活低效闲置用地911亩；配套上，持续完善园区“水、电、路、气、讯”等基础设施，切实提升园区承载力；服务上，优化政务流程，创新打造“企业之家”，推出特色“一件事”服务，为企业办事、解难搭建了温馨港湾。
请问 “十四五” 以来，白云区在推动数字化的经济高水平质量的发展上，取得了什么样的成效？
非常感谢记者朋友的提问。“十四五” 以来，白云区坚决贯彻落实 “数字活市” 战略，深入实施“智慧白云・数字活区”行动计划，持续做强做优数字化的经济，为全区经济社会高水平质量的发展注入强劲动力，取得了阶段性成效，大多数表现在以下四个方面：
一是要素保障能力全面增强。我们持续强化数字基础设施建设，累计建成并投用5G基站2700余个，铺设光纤链路超2.1 万公里，网络出口带宽达200Gbps（吉比特每秒），基本实现重点区域、行政村 5G 网络全覆盖，城市家庭千兆光纤网络覆盖率达 100%。持续深化产教融合，与全市41所开设大数据技术专业的中高职院校建立稳定人才输送机制。聚焦数字产业市场主体招引培育，强化全生命周期服务，整合形成数字化的经济“政策包、场景包、要素包、人才包”，统筹做好水、电、土地、生产用房等要素保障，为数字化的经济发展夯实了基础。
二是数字产业体系成型见效。我们成功引进落地华为贵州代表处、贵州省数据开发利用加工基地、T3出行、桃子健康等一批优强数字化的经济企业，全区大数据企业从580余家增长到1400余家。数字园区建设快速推进，已建成贵阳软件基地、数字内容产业园等8个园区，铝城记忆数字文创园等3个园区正在抓紧建设。产业布局持续完善，初步构建起“四大应用场景 + 三大新兴起的产业”的数字产业体系——即数字能源、数字出行、数字医疗、数字内容应用场景，以及数据产业、边缘算力、人工智能新兴起的产业。2023年、2024 年全区500万口径软件和信息技术服务业营收分别增长19.8%、14.9% ，数字化的经济发展活力持续释放。
三是数据价值释放初见成果。我们统筹建设全域基础数据仓，实现公共数据集中汇聚、统一管控，已构建11个基础及专题数据库；同步强化数据底座支撑，建成白云区公共数据资源开发利用平台及配套数据中心。在数据开发利用上，海鸥数字医疗数据集获评全省高质量数据集，4个医疗数据集（约320TB）已在贵阳大数据交易所完成上架交易。全区累计在贵阳市大数据交易所平台累计上架公共数据产品27项、公共数据资源11项、算力资源产品3项，数据要素市场化配置步伐坚实。
四是场景赋能范围持续拓展。我们推动赋能政用，依托“智慧白云”平台建成政务、民生、教育、交通和生态等领域的应用场景30余个，相关项目入选了国家工信部大数据产业高质量发展试点示范项目。推进赋能商用，全区数据与实体经济融合水平从45.91提升至52.74，完成85家规上工业公司数字化一级转型。聚焦赋能民用，打造15分钟网上生活圈，推动实现信息查询、入学报名等高频功能“掌上办”“指尖办”，成为融入日常的民生帮手，数字红利正加快融入百姓日常。
请问“十四五”以来，白云区在生态环境保护和治理方面做了哪些工作？取得了什么样的成效？
谢谢您的提问。“十四五”以来，白云区始终将生态环境作为最普惠的民生福祉，全面落实贵阳市“生态立市”战略，聚焦“一城一战一整改”，大力推进生态城市、生态治理、生态保护、生态经济、生态文化、生态制度“六个生态”建设，着力打造“山更青、水更绿、人民更满意”的良好生态环境。辖区七彩湖流域入选“贵阳贵安幸福河湖”，白云区成功获评“贵州省生态文明建设示范区”，2021年至2024年白云区居民群众对辖区生态环境治理及生态文明建设的满意程度均达90%以上。
我们坚持精细管护，绘就绿色画卷。健全完善建筑垃圾治理、污水处理设备管护等长效机制，完善生活垃圾全程分类治理体系，新建垃圾转运站2个、分类用房115个，贵阳市生活垃圾焚烧发电项目的投运，实现生活垃圾“减量化、资源化、无害化”处理，让我们彻底告别“垃圾围城”的困扰。我们持续落实河（湖）长制、林长制，加强污染天气预警管控，全区环境空气质量优良率保持在99%左右，全区森林覆盖率超过46%，为群众绘制出白云与青山、绿水、蓝天共舞的美丽画卷。
我们坚持系统治理，守护绿色底线。水是城市的血脉，我们系统提升污水收集解决能力和生态治理能力，累计新建和改建生活垃圾污水管网128.73公里，麦架河污水处理厂二期投入运营，全区污水解决能力从13万吨/日提升至18万吨/日；农村里的生活污水治理（管控）率达85.71%，较“十三五”末提高25个百分点；地表水省控断面水质达标率、集中式饮用水源水质达标率连续保持100%。如今，麦架河清澈见底，岸边花草葱茏，成了居民茶余饭后休闲漫步、晨练晚游的好去处，每一步都能踏出清水与绿意交织的惬意。
我们坚持生态赋能，推动绿色发展。大力推动传统产业转型升级，加快建设分布式光伏、风力发电等项目，积极布局园区绿色能源微电网、集中供热等清洁能源，成功创建国家绿色工厂6家，白云经开区获评“国家绿色工业园区”。生态农业蒸蒸日上，都溪林场化身城市的“绿肺”，累计迎接游客50万人次，林下经济全产业链产值达25亿元。积极倡导绿色生活，全区90%以上的中小学校获省、市级“绿色学校”称号，清洁能源公交车占比100%。如今的白云，生态“颜值”正蝶变为富民“产值”，人与自然和谐共生已渐成社会共识。
下一步，我们将持续深化“六个生态”建设，全力创建国家生态文明建设示范区，不断以发展“含绿量”提升增长“含金量”，让白云的发展绿意更浓、成色更足。
请问“十四五”以来，白云区在发展现代服务业方面做了哪些工作？有哪些特色和亮点？
感谢您的提问。“十四五”以来，白云区聚焦科技服务、数字化的经济等重点领域发力，推动服务业实现了规模与质量的同步跃升。最显著的变化体现在产业体系上：服务业占生产总值比重从2021年的45.5%提升至2024年的54.6%，年均增速达到11%。这标志着富有白云特色的现代化产业体系正在加速成形。我们的主要从三个方面介绍。
创新生态的持续优化。集聚各类创新资源,连续三年（2021至2023年）获评“贵州省真抓实干科学技术创新成效明显地区”称号。创新动能的加速汇聚。依托贵阳知识产权保护中心、科学城等平台，加快建设一批高水平创新平台。目前，全区省级以上创新平台已达71家，集聚38个国家和省级“专精特新”企业，位居全省前列。创新成效的加速转化。2024年，万家企业法人中规上高新技术企业数位列全市第一。规上工业公司研发经费内部支出总量、高技术产业投资占比等关键指标，位居全市前列。以检测检验为特色的科技服务业实现了量质齐升，产业规模从2020年的7.57亿元提升到2024年的11.53亿元，创新正成为服务业增长的核心驱动力。
坚定实施“数字活区”战略，全力推动数字化的经济加快速度进行发展。系统构建“4+3”数字产业体系，重点布局数字能源、数字出行等领域，积极培育数据产业、边缘算力等新业态。建成贵阳软件基地等8大产业园区，投用国内规模领先的华为超充示范站。“智慧白云”为代表的80多个场景入选国家及省、市示范项目，推动城市治理更智慧、民生服务更温暖。数字化的经济呈现良好态势。大数据企业从2023年的580余家增长至2024年的1400余家，成功引进华为贵州区总部等有突出贡献的公司。产业效益持续提升，2023年、2024年软服业收入分别达8.05亿元、9.25亿元，同比增长19.8%、14.9%，数字化的经济正成为推动区域服务业发展的重要支撑。
我们致力于让文化融入旅游，让城市彰显文化。发展有亮点。聚焦让游客玩得舒心、住得放心，精心打造“爽爽贵阳·品质白云”的城市名片。随着一批知名酒店入驻，旅游服务配套持续升级。强劲的增长数字背后，是市场的认可：限上住宿、文娱消费年均增速分别超过25%和50%，旅游总收入较“十三五”增长95.7%。游玩有新意。努力让城市文化都成为风景，老厂房“变身”潮玩地，铝城记忆文创园和“STArtz开始艺术区” 已成为旅客的热门打卡点；公共体育设施活动面积增加70万㎡，更好满足市民就近健身和休闲需求。。焕新归来的国际风筝会，融入了更多文化和体育元素；梵华里、蓬莱仙界、蓬莱上水旅居示范带与新建的全民健身中心、体育公园联动，共同织就了“爽爽贵阳·品质白云”的旅居生活示范。文化有底蕴。深入挖掘白云文化，新增了10名非遗传承人、16项非遗项目，让传统技艺活起来。“白云周末大舞台”“墨迹书香伴您行”等品牌活动，以及全年上千场的文体旅活动走进社区、来到乡村，串起了白云的四季，让市民的文化生活更加丰富多彩。
请问“十四五”期间，白云区在保障和改善民生方面做了哪些工作？取得了哪些成效？
感谢您的提问。中国式现代化，民生为大。这些年，我们从始至终坚持人民至上，把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，扎实推进普惠性、基础性、兜底性民生建设，千方百计谋民生之利、多措并举解民生之忧，群众获得感、幸福感、安全感不断提升。
就业住房更充分。我们坚持就业优先战略，累计开展职业技能培训2万人次，实现城镇新增就业5.1万人、失业人员再就业2.25万人。2024年城镇和乡村居民人均可支配收入分别达49328元、28711元，较2020年增幅分别达25.19%、33.99%。同时，深入实施城市更新行动，扎实推进“一圈两场三改”，建成“15分钟生活圈”13个，新建和改造农超市场12个，累计投用保障性租赁住房1800余套，配售型保障房有序推进，让老百姓从“住有所居”向“住有宜居”迈进。
教育医疗更均衡。我们持续提升优质教育资源供给，学前教育公办率从59.04%提升至71.32%，义务教育阶段毛入学率保持100%，被教育部认定为学前教育普及普惠区。通过实施“强校”工程，新增省市级公办强校28所，白云十四中创成全国青少年校园足球特色学校。“有学上”正向“上好学”逐步转变。扎实提升医疗卫生服务水平，新增就医床位800余张，建成城市医疗集团2个、紧密型医共体1个，村卫生室规范化建设率大幅度的提高，有效化解了群众看病难题。同时，全力发展“数字医疗”，让优质医疗资源跨越地域限制，更好满足群众多元看病需求。
养老托育更优质。我们落地“居家+社区+机构”养老服务体系，建成城市养老服务中心（站）14个，新增养老床位180余张、总量突破1000张，农村互助幸福院达28个。3个街道社区获评全国示范性老年友好型社区，19家医疗机构入选全省老年友善医疗机构，让老年人更好安享晚年。着力健全普惠托育服务机制，建成区级示范托育机构1个，新增托育机构20家，每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数4.5个，切实减轻年轻家庭育儿焦虑。
民生底线更坚实。民生底线更坚实。我们不断健全基本民生保障体系，持续提高社会保障标准，全面落实临时救助政策，2025年城乡低保标准统一提高到851元/月，较2020年增长22%，特困供养人员基本生活补助标准从1112元/月提高到1362元/月，切实保障了困难群众的基本生活。加强残疾人、特殊儿童等群体的关爱服务，提供更全面、细致的帮助。通过一系列举措，我们织密了民生保障网，努力让发展成果更多更公平惠及全体人民。
今天的现场提问就先到这里。如果大家还有问题是需要进一步了解，请在发布会结束后与市政府新闻办或白云区政府办联系。再次感谢各位发布人和新闻界的朋友们，今天的新闻发布会到此结束。谢谢大家！
