2015年3月，《中国建筑垃圾资源化产业高质量发展报告(2014年度)》在北京发布，报告说明，近几年中国每年建筑垃圾的排放总量约为15.5亿吨~24亿吨之间，占城市垃圾的比例约为40%。

  结合深圳特区的立法权和先行先试权，建议修改《建设用地容积率管理办法》，在保证配套停车位的基础上，鼓励开发商建设地上楼层停车库，且地上停车库面积不计算在容积率之内。

  一、减少建筑渣土。根据不同城市要求，完善建筑面积与停车位的配比，建设楼层停车场作为公共建筑面积能减小建设用地容积率，降低建筑开发时向下挖掘的深度，由此减少建筑渣土的产生，有效地解决渣土处理难的问题，减少建筑渣土在城市治理中的安全风险隐患，保障城市治理安全。

  二、缓解市民停车位紧张难题。建设地下停车位所耗费的成本远大于在地面建设的成本，但是在当前《建设用地容积率管理办法》规定下，房地产企业为提高容积率，提高房地产开发利润，就必须选择扩大地下车库面积。完善法规后，公司能够选择在楼层建设停车位，以节省大量成本，并且在同等成本下可以建设更多的停车位，以满足市民的需求。

  三、符合水弹性城市建设理念，建设绿色城市。渣土的挖掘、处置都会对周围环境的大气、水等造成重大破坏，完善法规后，建筑渣土数量减少，能大大降低渣土随意处理对大气环境、水环境造成的破坏，降低城市内涝的危害，符合水弹性城市、生态城市的建设理念。